Чили (Республика Чили)

Государство в юго-зап. части Юж. Америки на побережье Ти­хого океана. Территория — 756,9 тыс. км². Население— 12,8 млн чел. (1988 г.), гл. обр. метисы и потомки выходцев из Испании и др. стран Европы, индейцы — 5%, Гос. язык — испанский. Осн. религия — католицизм. Адм.-территориальное деление— 13 областей. Столица — г. Сантьяго (4,9 млн жит. с пригородами в 1986 г.).

История

Территория Чили была открыта в 1520 г. Экспедицией Ф. Магеллана. Ее населяли много­численные индейские племена — мапуче (арауканы), диагиты и др., жившие общинно-родовым строем. Вторжение исп. конкистадоров во главе с Д. де Альмагро и П. де Вальдивией прервало их самостоя­тельное развитие. К 1544 г. территория Чили к северу от р. Био-Био была завоевана и включена (на правах губернаторства, с 1778 г.— генерал-капитанства) в состав вице-королевства Перу. Юж­нее испанцев не пустили арауканы, оказав им героическое сопро­тивление.

В 1810 г. в Сантьяго вспыхнуло восстание, которое положило на­чало войне за независимость (I8.IX 1810 г., когда была создана Нац. правительственная хунта, отмечается как День независимо­сти), завершившейся в 1818 г. провозглашением независимости стра­ны. Большую роль в борьбе за достижение политической самостоя­тельности сыграл командующий повстанческой армией и первый глава республики Чили Б. О’Хиггинс,

Становление и развитие нац. государства после завоевания не­зависимости проходило в постоянной борьбе за власть между помещиками-латифундистами, католическим духовенством и зарож­давшейся буржуазией, выразителем интересов которой в 30-е гг. 19 в. был Д. Порталес (фактический правитель Чили в 1830—37 гг.). От­крытие месторождений меди, серебра и селитры привело к развитию горнодобывающей промышленности. В 40-е гг. 19 в. в Чили началось про­никновение англ. капитала, а в 70-е — германского. Ко 2-й четверти 19 в. относится начало рабочего движения. В Тихоокеанской войне 1879—84 гг. Чили при поддержке Великобритании одержало победу над Перу и Боливией. В результате этой войны к Чили отошли бо­гатые селитрой и медью перуан. провинции Тарапака, Такна и Арика, а также прибрежный р-н болив. провинции Атакама (Такна впо­следствии была возвращена Перу).

Ускорению экономического развития Чили способствовала дея­тельность правительства либералов во главе с X. М. Бальмаседой (1886—91 гг.), программа которого была направлена на укрепление нац. экономики и ограничение проникновения в страну иностр. ка питала. В кон. 19 — нач. 20 в. обострилась межимпериалистическая борьба за источники сырья. После 1-й мировой войны амер. капи­тал вытеснил европ. конкурентов и захватил ключевые позиции в экономике Чили.

Великая Октябрьская социалистическая революция способство­вала подъему классовой борьбы в Чили. В 1922 г, была основана Коммунистическая партия Чили (КПЧ), в создании которой важную роль сыграл выдающийся деятель чилийского рабочего движения Л. Э. Рекабаррен.

Развитие массового демократического и рабочего движения в предвоенный период способствовало созданию по инициативе КПЧ антифашистского, антиимпериалистического Народного фронта. Его кандидат радикал П. Агирре Серда одержал победу на президент­ских выборах в 1938 г. Правительство Народного фронта (1938— 41 гг.) проводило политику, направленную на экономическое раз­витие страны и улучшение положения трудящихся. На выборах в 1942 г. президентом страны был избран кандидат Демократического альянса (блок коммунистов, социалистов и радикалов) радикал X. А. Риос, который, однако, отошел от избирательной платформы альянса и встал на путь соглашательства с господствующими клас­сами. В то же время под давлением развернувшегося в стране ан­тифашистского движения правительство Риоса разорвало в январе 1943 г. отношения с фашистскими державами, а в декабре 1944 г. установило дипл. отношения с СССР. В январе 1945 г. оно объявило войну Германии, а в апреле 1945 г.— Японии. В 1946 г. в правитель­ство Г. Гонсалеса Виделы (1946—52 гг.), пришедшего к власти при поддержке Демократического альянса, впервые вошли три комму­ниста.

В нач. 1947 г. в обстановке «холодной войны» буржуазные эле­менты в правительстве во главе с Гонсалесом Виделой под давле­нием правых сил разорвали союз с демократической коалицией. Ком­мунисты были удалены из правительства. В октябре 1947 г. были разорваны дипл. отношения с СССР, а в 1948 г. запрещена ком­партия.

Правительство Гонсалеса Виделы, а затем К. Ибаньеса дель Кампо (1952—58 гг.) предоставило иностр. компаниям ряд приви­легий в медной и селитряной промышленности. Вместе с тем обострение внутренних социально-экономических проблем в условиях роста нац.- освободительного движения во всем мире привело к активизации антиимпериалистической борьбы в Чили. В 1953 г. был создан Еди­ный профсоюзный центр трудящихся Чили. В рамках основанного в 1956 г. Фронта народного действия сотрудничали коммунисты, со­циалисты и др. левые силы. В 1958 г. народные массы добились отмены запрета компартии. Кабинет X. Алессандри Родригеса (1958—64 гг.) под давлением США и внутренней реакции разорвал в 1964 г. дипл. отношения с Кубой. Правительство представителя Христианско-демократической партии Э. Фрея (1964—70 гг.) вы­двинуло реформистскую программу «революции в условиях свободы», предусматривавшую ряд буржуазно-демократических реформ. В но­ябре 1964 г. оно восстановило дипл. отношения с СССР.

Подъем демократического движения привел в конце 1969 г. к объединению прогрессивных сил страны в широкий блок — Народ­ное единство. На президентских выборах в сентябре 1970 г. победу одержал кандидат этого блока социалист С. Альенде. Впервые в истории Латинской Америки парламентским путем к власти пришло пра­вительство, провозгласившее своей конечной целью создание пред­посылок для построения социалистического общества. Правитель­ство С. Альенде национализировало медную промышленность, ряд крупней­ших пром. предприятий, приобрело большую часть частных банков, а остальные поставило под свой контроль. Быстрыми темпами прово­дилась аграрная реформа. В результате действий правительства зна­чительно возрос госсектор в экономике. Правительству удалось по­высить жизненный уровень трудящихся, существенно сократить безработицу. Во внешней политике Чили проводило независимый ан­тиимпериалистический курс. Активное развитие получили политичес­кие, экономические и культурные связи Чили с СССР и др. социа­листическими странами.

С момента прихода к власти правительства Народного единст­ва реакция делала все для его свержения: провоцировала в стране хаос, организовывала экономический саботаж, развязала террор. 31.IX 1973 г. чил. военщина при поддержке империализма США свергла правительство Народного единства. Президент С. Альенде был убит. К власти пришла военно-фашистская хунта во главе с генералом А. Пиночетом, развязавшая кровавый террор и уничто­жившая все демократические свободы и большинство социально- экономических завоеваний чилийского народа. По «политическим мотивам» было арестовано св. 10 тыс. чел., тысячи казнены без суда и следствия или погибли от пыток. Было введено осадное, а затем чрезвычайное положение. Все политические партии были запрещены.

Преступные действия чил. фашистского режима были осуждены ГА ООН, всем прогрессивным человечеством. С приходом к власти фашистской хунты СССР и социалистические страны, а также ряд др. государств разорвали дипл. отношения с Чили.

Чтобы придать видимость законности своей власти, в 1974 г. специальным декретом хунты Пиночет был объявлен президентом страны. В 1980 г. в результате «всенародного плебисцита» стране была навязана новая конституция, в соответствии с которой диктатор провозгласил себя «конституционным президентом» на 8-летний срок. Характерной особенностью внешнеполитического курса диктатуры явилось расширение отношений с США, реакционными режимами Латинской Америки, ЮАР, Израилем и др.

Политика военно-фашистского режима вызвала общенациональ­ный кризис. Усилилась его изоляция на международной арене. Про­тив диктатуры выступили почти все группы чил. общества, включая часть буржуазии, ранее поддерживавшей Пиночета. В последние го­ды борьба против диктаторского режима характеризовалась растущей активностью и боевитостью масс. С 1983 г. систематически проводи­лись дни нац. протеста с требованием восстановления демократии, немедленной отставки Пиночета и отмены его конституции.

Режим Пиночета делал все возможное, чтобы не допустить сплочения оппозиционных сил. В марте 1987 г. был издан закон о политических партиях, который разрешил регистрацию и деятельность всех партий, кроме марксистских. Ведущая партия буржуазной оп­позиции — Христианско-демократическая (ХДП),— сохранившая свои структуры в период запрета политической деятельности в Чили, поль­зуется влиянием среди широких слоев населения. Прагматическая политика ХДП позволяет ей поддерживать контакты с различными политическими силами.

В ходе плебисцита в октябре 1988 г., на котором решался вопрос о возможности пребывания Пиночета у власти еще 8 лет, большин­ство чилийцев отвергло эти планы диктатора. 30.VII 1989 г. в стране был проведен референдум по вопросу об изменении конституции 1980 г. Подавляющее большинство чилийцев высказалось за отмену запрета политических партий по идеологическим мотивам, сокраще­ние срока пребывания президента у власти с 8 до 4 лет, отмену ря­да чрезвычайных полномочий президента и др. На всеобщих выборах, состоявшихся 14.XII 1989 г., президентом Чили был избран лидер ХДП Патрисио Эйлвин (должен вступить на пост 11.III 1990 г.). Он был единым кандидатом оппозиции, за него голосовала коалиция Объединение политических партий за демократию, в которую входили демохристиане, а также коалиция Единство для демократии, вклю­чавшая коммунистов.

Вынужденный идти на уступки, Пиночет стремится не допустить перехода реальной власти к гражданскому правительству. Об этом свидетельствует, в частности, принятый им в январе 1990 г. закон о вооруженных силах, смысл которого состоит в превращении армии в автономный институт, независимый от гражданской власти.

Чили — член ОАГ, ЛАЭС и ЛААИ.

Государственный и общественный строй

В результате военного переворота 1973 г. был распущен Нац. конгресс и ликвидированы все институты буржуазной демократии. Новая конституция Чили, вступившая в силу 11.III 1981 г., провозгласила генерала А. Пиночета «конституционным президентом» страны на 8 лет с правом переиз­брания еще на 8 лет. Законодательные функции выполняла Военная правительственная хунта, состоявшая из командующих ВМС, ВВС и корпуса карабинеров, а также генерала сухопутных войск, назна­ченного Пиночетом вместо себя. Выйдя из состава хунты, Пиночет сохранял за собой посты командующего сухопутными войсками и председателя Совета национальной безопасности. Высший законо­дательный орган — Нац. конгресс, состоящий из палаты депутатов (120 мест) и сената (38 мест), вновь начинает свою работу вместе с вступлением в должность демократически избранного президента страны.

Политические партии и общественные организации. До 1987 г. были запрещены все политические партии и всякая политическая деятельность. После легализации ряда буржуазных партий в марте 1987 г. левые политические партии продолжают действовать неле­гально. Христианско-демократическая партия (ХДП) — создана в 1957 г. Выражает интересы средней и мелкой буржуазии, пользуется влиянием среди части рабочих и крестьян. В 1964—70 гг —правящая партия. В 1970—73 гг. находилась в оппозиции к правительству На­родного единства. Правые лидеры ХДП поддержали гос. переворот 1973 г. в надежде, что военный режим передаст управление страной в их руки. Позднее ХДП перешла к осуждению внутренней и внеш­ней политики режима. На выборах 14.XII 1989 г. получила наиболь­шее число мест в Нац. конгрессе. Социалистическая партия Чили (СПЧ) —основана в 1933 г. Объединяет рабочих, представителей мелкой буржуазии, интеллигенции. Входила в Народное единство, В настоящее время в ней существуют различные группировки. Ра­дикальная партия Чили (РПЧ) — основана в 1883 г. Партия мелкой городской и сел. буржуазии, части интеллигенции. Входила в Народ­ное единство. Входит в Социнтерн. Движение единого народного дей­ствия (МАПУ)— основано в 1969 г. группой членов левого крыла ХДП. Представляет интересы мелкобуржуазных слоев, прогрессивной интеллигенции и студенчества. Входила в Народное единство. Со­циал-демократическая партия (СДП) — создана в 1971 г., до 1973 г. называлась Левой радикальной партией. До апреля 1972 г. входила в Народное единство. Партия левых христиан — основана в 1971 г. в результате выхода из ХДП. Входила в Народное единство. Нацио­нальная партия Чили (НПЧ) — основана в 1966 г. Правая буржуаз­ная партия. Объединяет представителей фин. олигархии, торг. и пром. буржуазии и крупных землевладельцев. НПЧ оказывала по­литическую и финансовую поддержку правительству Пиночета; мно­гие ее деятели занимали в нем ряд министерских постов. Партия на­ционального обновления — создана в 1987 г., крайне правая, поддер­живала Пиночета.

Коммунистическая партия Чили (КПЧ)—создана в 1922 г. в результате преобразования Социалистической рабочей партии, су­ществовавшей с 1912 г. Объединяет авангард рабочего класса, про­грессивную интеллигенцию, часть служащих и крестьян. КПЧ вхо­дила в Народное единство. После военного переворота 1973 г. дей­ствует в подполье. Ее деятельность направлена на защиту интере­сов трудящихся и восстановление демократии в стране. В мае 1989 г. в условиях подполья состоялся XV съезд КПЧ, на котором была вы­работана политическая платформа партии в новых условиях. КПЧ занимает позицию «конструктивной независимости» по отношению к правительству П. Эйлвина. Генеральный секретарь КПЧ — В. Тейтельбойм. Печатные органы — газета «Сигло» и теоретический жур­нал «Принсипиос».

Крупнейшие профобъединения. Национальный руководящий со­вет трудящихся Чили (НРСТЧ) — создан в 1983 г. в результате подъема рабочего движения, включает 16 ведущих профсоюзов стра­ны (ок. 1,5 млн членов). Национальный координационный проф­центр, объединяет 13 профорганизаций. Конфедерация работников медной промышленности.

Экономика

Чили входит в число наиболее развитых стран ЛатинскойАмерики. Структура ВВП (1984 г., в %): обрабатывающая промышленность — 20,8, горнодобывающая промышленность — 8,7, сел. хозяйство, рыболовство и лесоводство — 9,3, транспорт — 5,4, строи­тельство— 5,2, энергогазоводоснабжение — 2,5, торговля—16,7, про­чие отрасли — 31,3.

Экономическая политика диктаторского режима, в основу которой с сер. 70-х гг. была положена теория неолиберализма, была направ­лена на резкое сокращение госсектора, восстановление позиций круп­ного капитала и всемерное стимулирование частного предпринима­тельства. К 1984 г. в госсекторе остались несколько крупных пром. предприятий (КОДЕЛКО, ЭНАП, ИАНСА) и ряд предприятий тран­спорта и инфраструктуры (ЭНДЕСА, ЛАН, ЧИЛЕКТРА и др.), иг­рающих важную роль в экономике страны. Политика приватизации охватила все сферы социально-экономической жизни Чили. В обла­сти социального обеспечения она выразилась в создании 11 частных пенсионных фондов. Гипертрофированное развитие получила кредит­ная система, а также мелкая торговля, а сфера производства сокраща­лась. Наблюдается массовое разорение мелких и средних предпри­нимателей. Правительство вынуждено было усилить контроль за им­портом и ввести дополнительные таможенные пошлины.

Промышленность. Важную роль в экономике играют добываю­щая и перерабатывающая промышленность, на долю которых приходится бо­лее половины валютных поступлений. Чили располагает крупными запасами медной руды, а также жел. руды и молибдена. Крупные предприятия имеются только в добывающих отраслях, а в обраба­тывающей промышленности преобладают средние и мелкие. В обрабатываю­щей промышленности в 1986 г. было занято 13,6% самодеятельного насе­ления. Глав. роль играют традиционные отрасли — пищевкусовая, текстильная, кожевенно-обувная. Получили развитие черная и цвет­ная металлургия, химическая, целлюлозно-бумажная и деревооб­рабатывающая промышленность, а также металлообработка. Производство осн. видов продукции в 1986 г. (тыс. т): медная руда (по содержанию металла) — 1399, молибденовая руда (по содержанию металла) — 16,6 сталь — 684, цемент—1441, уголь— 1453, золото—17,9 т, се­ребро— 500 т, нефть — ок. 1,6 млн т, природный газ — 4,3 млрд м³, сахар — 384 тыс. т.

Установленная мощность электростанций в 1986 г. составила 3987 тыс. кВт, из которых на долю ГЭС приходилось 57%. Производство электроэнергии в 1986 г.— 14,8 млрд кВт-ч.

Сельское хозяйство. Вместе с лесным хозяйством и рыболовством в нем было занято в 1986 г. 20,5% самодеятельного населения. Про­дукция сельского хозяйства в основном реализуется на внутреннем рынке. На экспорт идут фрукты и овощи, вино. Военный режим прекратил осуществление аграрной реформы, а крупным земельным собствен­никам были возвращены земли, отобранные у кооперативов.

В 1986 г. было произведено (тыс. т): пшеницы—1626, кукуру­зы— 721, овса—124, картофеля — 721, риса—127, сахарной свек­лы— 2638. Развито садоводство (гл. обр. выращивание яблок, цит­русовых и персиков), огородничество и виноградарство.

Поголовье скота в 1986 г. составляло (в тыс.): крупный рога­тый скот — 3222, свиньи—1100, овцы — 4955, козы — 462. Было про­изведено (тыс. т): говядины и телятины — 177, свинины — 75, бара­нины— 13, мяса птицы — 78, молока— 1093, шерсти — 21. Улов ры­бы — 5,4 млн т.

Транспорт. Глав. роль во внутренних перевозках принадлежит автотранспорту. Длина автодорог — 79 тыс. км, в т. ч. 9 тыс. км — с твердым покрытием. Протяженность жел. дорог — 8,5 тыс. км. Тон­наж морского флота в 1984 г.—1166 тыс. бр.-рег. т. Глав. морские порты: Вальпараисо, Сан-Антонио, Антофагаста, Икике, Пуэрто- Монт. Важную- роль в пассажирских перевозках играет воздушный транспорт.

Внешняя торговля. В 1988 г. экспорт составил 6885 млн дол., им­порт— 4810 млн дол. Глав. экспортные товары — медь и медная ру­да, жел. руда и концентраты, овощи и фрукты, рыбная мука, про­дукция переработки древесины. Импорт включает машины и обору­дование, химические товары, топливо, продовольствие. Осн. торг. партнеры — США, ФРГ, Великобритания, Япония, Аргентина, Бра­зилия.

Финансы. Ден. единица — песо. 280 песо = I дол. США (октябрь 1989 г.). Гос. бюджет сводится с дефицитом. Осн. средствами стаби­лизации фин. положения служат внешние займы. Внешний долг на кон. 1988 г., по офиц. данным, составил 19,1 млрд дол. Золотова­лютные резервы — 2,8 млрд дол. (июль 1988 г.). С кон. 70-х гг. пра­вительство ввело жесткий контроль за ден. обращением.

Положение трудящихся. В 1988 г. минимальная реальная зарп­лата в городах составила 73% от уровня 1980 г., а безработица (по офиц. данным) — 11% экономически активного населения. Реальная безработица оценивается в 30%. С 1980 по 1988 г. индекс роз­ничных цен вырос в 4 раза. Трудящиеся города испытывают ост­рую нехватку жилья, хотя часть жилищ не используется из-за высокой арендной платы.

Культура

В Чили относительно высокий уровень грамотности — 85%. В 1986 г. начальные школы по­сещали 2,1 млн учащихся, а средние — 744 тыс. Систему высшего образования составляют гос. и частные университеты. После гос. переворота 1973 г. университеты потеряли свою автономию и демо­кратические формы правления. Произведена «чистка» высшей школы, откуда изгнаны прогрессивные преподаватели. Ректорами универси­тетов были поставлены военные. Крупнейшие университеты: Чилий­ский, Католический, Сантьягский (бывший Государственный техни­ческий университет) — все в г. Сантьяго; Коисепсьонский (в г. Кон­сепсьон) и др. В 1985 г. в университетах Чили насчитывалось 208 тыс. студентов.

Издаются 40 ежедневных газет, в т. ч.: «Меркурио» — крупней­шая ежедневная газета Чили (основана в 1827 г., тираж 120 тыс.), «Терсера де ла ора» (основана в 1950 г., тираж 170 тыс.), «Ультимас нотисиас» (основана в 1902 г., тираж 150 тыс.) и др. Среди журна­лов наиболее популярен еженедельник «Эрсилья» (основан в 1936 г., тираж 146 тыс.).

В 1986 г. в стране насчитывалась 321 радиостанция. Нац. теле­видение Чили объединяет 104 телевизионные станции. Имеется пра­вительственное информационное агентство — Ахенсия информатива орбе де Чиле.